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廣州市首次發布2013年老年人口和老齡事业數據
 
  

  10月22日上午,廣州市老齡工作委员會、廣州市民政局、廣州市統計局聯合召開2013年老年人口和老齡事业數據新闻發布會,市民政局黨委委员、市民間组织管理局局長王福軍發布了廣州市老年人口和老齡事业數據,市統計局,市公安局、市民政局、市司法局、市人社局、市卫生局、市人口計生局、市中級人民法院等單位有關負责人出席發布會。市老齡委各成员單位聯絡员、各區(县級市)民政局分管領導、老齡辦負责人參加了發布會。
  新修訂的《老年人權益保障法》明确規定,國家支持老齡科学研究,建立老年人状況統計調查和發布制度。省、市老齡事业“十二五”規劃中也有明确要求。廣州市自1992年就開始進入老齡化社會,但在2014年前,廣州市老齡數據信息一般通過各相關部門臨時取得,比較碎片零散化。在借鑒北京、上海等地的經验基礎上,廣州市制定了工作方案,經市政府同意,從2014年啓動該项統計工作,定期向社會公布上年度老年人口和老齡事业數據。今年4月,廣州市對270名专项信息統計员進行培训,并于6月制發了24份統計報表,請各成员單位、各區(县級市)提供數據。今年8月委托专业機構和相關学者對數據進行分析、整理、論证和評審,形成了《數據手冊》。
  廣州市老年人口有如下特點:
  一是老齡化程度高。目前廣州市戶籍老年人已超過133萬,占戶籍人口的16.03%。其中越秀、海珠、荔灣等三個老城區,老齡化已經超過20%。按照國際慣例,60周歲以上人口占总人口比例達到10%即已進入老齡化社會,目前全市初步進入中度老齡化社會。
  二是老齡化人口增長快。自2010年以來,三年中老年人口增長的总量分別爲4.9萬、5.2萬、6.61萬,增長率分別爲4.2%、4.3%、5.3%。按照統計预期,老齡人口将在一定時期内繼续保持增長态勢。
  三是家庭养老的功能弱化。獨居老人、純老家庭數量持续攀升,純老家庭人數達到26.15萬,占老年人口总量的19.65%;獨居老年人11.23萬,占老年人口总量的8.4%。而農村地區的純老家庭、獨居老人更多,花都、南沙、增城三區(县級市)的獨居老年人數占全市獨居老人总數的47%。
  四是高齡化趨勢明显。目前80歲以上戶籍老年人占老年人口总量的15.96%,且高齡组增長速度更快。与2012年相比,60-64歲组人口增速爲7.5%。80-84歲增長率8.4%,85-89歲年齡组增長率更達到9.5%。随着平均壽命延長、老齡化的速度加快,预期廣州市将逐步步入高齡化社會。
  五是女性老年人所占比例高。随着年齡增長,女性老年人所占比例越高。60-64歲组男性62.46萬,女性70.57萬,男女性別比约88.52%;但超過80歲後男女性別比则降爲77.51%,90歲後下降到48.61%。
  六是老年人口撫养比低于全國平均水平。目前老年撫养比(即:指人口中非勞動年齡人口數中老年部分對勞動年齡人口數之比)僅爲14.41%,低于全國21.58%的平均水平。
  七是四類疾病成爲老年人死亡的主因。分別是循環系統疾病,肿瘤,呼吸系統疾病,内分泌、营养和代谢疾病。其中因循環系統疾病死亡人數超過1.7萬,因肿瘤死亡人數超過0.86萬。
  爲有效应對快速增長的老年群體养老需求,廣州市政府着力推進“9064”养老服务體系建設,取得了卓有成效的成績。2013年,全市共計养老機構167家,床位數共計38949张(其中2013年新增4913张),比上年增加14.4%。全市城乡社區居家养老服务機構共計2405家,服务68375人次,服务人數比上年增加9.8%。
  廣州市通過開設老年大学、培育老年社會组织等方式应對低齡老年群體多样化的精神文化需求,2013年,全市共有老年教育機構370個,參加各類老年学校学习的老年学员6.06萬人;全市共有老年活動室1944家,使用面積達38.11萬平方米。全市各級老年协會1105個;老年文體團隊1893個;老年體育协會51個。
  养老保障水平也進一步提升,全市60歲及以上老年人領取城镇企业职工基本养老金的人數爲47.12萬人;60歲及以上老年人領取城乡居民养老金的人數爲40.77萬人。全市60歲及以上城镇老年人口中有4578位獲得最低生活保障。全市60歲及以上農村戶籍老年人五保人數爲4460人。全市60歲及以上老年人參加城镇企业职工医療保险人數爲66.02萬人,60歲以上老年人參加城镇居民医療保险人數爲15.53萬人。医療保险統籌基金對职工医保、居民医保和新農合參保(合)人员的年度最高支付限額分別達53.25萬元、22.83萬元和15萬元,住院政策範圍内医療費用总體報销比例分別達84.6%、70%、70%。
  爲应對低齡老人加速增長,高齡老人稳步增長,純老家庭數量多的獨特形勢,廣州市将以居家养老服务爲重要抓手,引入社會力量,整合资源,推動养老服务业综合改革。



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