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2012年上海市老龄事业发展报告书

来源:上海市老龄科学研究中心 发布时间:2013-04-26 07:44 返回 关闭

青浦区

老龄工作机制逐步完善

  为进一步理顺区老龄工作机制,区委区政府决定撤销青浦区老龄工作委员会办公室事业建制,其承担的行政职能划入区民政局机关,其他职能和人员编制划入青浦区老龄事业发展中心。青浦区老龄工作委员会办公室原下属的事业单位划归区民政局领导。

加强老年设施建设

  2012年市、区、街镇投入各类资金1164.73万元,新(改)建28家标准化老年活动室,总面积7197平方米。截止到2012年,共有标准化老年活动室219家,占全区居村委的84%。全区现有为老服务助餐点共8家,为600多名老人提供助餐服务。
  全区养老机构23家,核定床位4230张,入住老人1613名。其中公办农村五保供养服务机构13所,核定床位1601张,入住老年人968人;社会办的养老机构10家,核定床位2629张,入住老人645人。

落实为老服务实事

  元旦、春节期间,为250名困难低收入老人每人800元的资金帮扶;为74名大病重病老人每人500元的助医卡;高温季节为100名困难、高龄老人赠送无叶电风扇。“敬老月”期间,区、镇(街道)、村(居)委三级走访慰问老人总数39335人,共赠送慰问金、慰问品折合现金共686余万元。
  为9420人次的经济困难且家中不具备沐浴条件的老年人提供“冬季为老助浴”服务;为1440名独居孤寡、行动不便的老年人提供“助洁”服务;有257户独居老人使用“安康通”紧急援助器;全区共有1766位低龄老年志愿者为2000位90岁以上高龄老人编制羊绒围巾,共计价值14万余元。
  为百岁老人发放每月高龄补贴和每天一瓶牛奶,为新增加的百岁老人上门慰问,赠送“百岁寿星生日贺卡”、生日蛋糕、鲜花及慰问金;全区95—99岁高龄老人享受由各所辖地政府制定的每人每月80—200元不等的高龄补贴。
  完成“银发无忧”意外综合险36373份,护理险1254份,爱心赠送3600份,保险金额75.25万元,投保人数35267人,投保金额较上年增长了12%。
  546名低龄老年志愿者通过专业培训后,为2600名80岁以上高龄和独居孤寡老人开展“老伙伴”计划志愿服务,通过电话聊天、上门访问等方式使高龄老人得到更多帮助和关爱。

推进老年教育工作

  2012年全区老年教育经费投入592.7万元,同比增长30.77%。全区各类老年学校、办学点开班数294个,参加学校学习的老年学员8172人次,参加远程老年教育的学员10481人,参加其他各类讲座、沙龙、学习团队活动的学员43858人次。
  创建上海市示范性(特色)老年学校1家、上海市远程教育示范收视点2家、上海市远程老年教育合格收视点22家、上海市老年教育标准化学习点21家、上海市老年人学习团队115个,其中4家被评为“上海市优秀老年人学习团队”。
  组织发动各镇、街道开展“学而健康、学而快乐”——我与终身教育征文活动,共收到征文55篇,6篇获得入围奖。开展科普进社区、科普进家庭老年组的安全生活展示秀、安全生活知识竞赛、安全生活金点子设计等活动,获得可喜成绩。

做好老年维权工作

  2012年1—12月,全区共受理老年人来信来访248起,调处235起,调处率为94.8%,其中涉及赡养权43起,住房权49起,财产权36起,婚姻权0起,人身权34起,其他76起。

老年文体活动蓬勃开展

  开展以“倡健康生活、展夕阳风采”为主题的青浦区第三届老年人运动会,全区11个镇、街道及5个委办局组成的16个代表团150支队伍参加了门球、太极拳、健身气功等16个项目的比赛,共有1336人次老年人运动员参加了各项比赛,取得很好的社会效果。
举办老年戏曲专场展演和舞蹈服饰专场展演,舞蹈《草莓红了》选送市第六届老年文化艺术节,并获银奖;服饰《夕阳红》选送市第七届老年教育艺术节精品汇演,并获铜奖。组织老年人参与青浦区淀山湖艺术节开幕式及桥梓湾广场“天天演”,老年人展示的烙铁画、书画作品以及棒针艺术品等多种手工艺作品和老年大学古筝班学员的“快乐社区•七彩生活”专场展演,充分展现了老年人的风采。精心组织参与“上海市第六届老年文化艺术节”,共入围舞蹈、服饰、书画和手工艺制作等四个项目,分别获得一个金奖、两个铜奖和优秀组织奖。
  全区11个街镇的597名独居、困难老人参加“申城万名老人看发展”活动,参观了洋山深水港、小岩礁和大指头、上海航海博物馆等场所,让老年人感受上海改革开放的成果和我国航海发展史,激发老年人的爱国热情和祖国强大昌盛的自豪感。
  充分利用老年活动中心和社会资源,每月下旬的一周中每天上午在老年活动中心开设“敬老电影周”活动,全年共放电影84场,受益老人近万人次。
  举办“庆重阳老年人才艺大赛”,25组近60名选手参加比赛,展现了老年人积极向上的精神风貌,以及老有所乐、老有所为的美好晚年生活。

营造敬老爱老氛围

  重阳节之际,区四套班子领导走访慰问部分百岁老人、老劳模、市“三八红旗手”和敬老先进家庭的代表。举办“盛世枫叶红”青浦区庆祝上海市第二十五个敬老日暨青浦区敬老爱老助老主题教育活动表彰、上海市第一届市民运动会——青浦区第三届老年人运动会闭幕式。区领导为青浦区敬老模范单位、孝亲敬老之星代表颁奖及青浦区第三届老年人运动会中获得优秀组织奖、团队风尚奖、单项一等奖和长者风范奖代表颁奖。青浦区老体协、青浦区退休教工艺术团、上海市老年基金会九九关爱小剧场为庆祝活动献上了一台精彩纷呈、丰富多彩的文艺演出。
  举办由民政、司法、红十字会、慈善基金会等14个部门共同参与的大型为老咨询服务活动。为老年人提供老年维权、医疗、社保、房屋、物业等方面的相关政策宣传和咨询服务。同时,组织有关单位和人员为老年人提供量血压、理发、磨剪刀、修伞、衣物修补、手机维修、眼镜清洗、各类小家电维修等服务,受益老人近400人次。
  制作“孝的风采”敬老宣传片。结合敬老爱老助老主题教育表彰,将评选出的市级敬老模范先进单位和个人的敬老事迹拍摄成宣传片和整理成文字材料,在“敬老月”期间通过青浦电视台和青浦报在全社会作广泛宣传。

 

奉贤区

落实政府实事项目,推进为老服务设施建设

  完成新增养老床位160张。完成10家社区标准化老年活动室和2家社区老年人日间服务机构的创建。完成居家养老服务新增服务对象300名,新增居家养老服务员67名。

加强调查研究,创新为老服务举措

  一是制定《奉贤区养老机构规范化建设三年行动计划》。在区、局领导视察、检查全区28家养老机构机构的基础上,结合养老机构运行现状,多次征询基层单位的建议和调整,形成了三年行动计划实施意见。
  二是出台《奉贤区养老机构消防安全监督工作意见》。为了使养老机构日常的安全管理、检查形成长效机制,联合区消防支队、区安监局下发了《奉贤区养老机构消防安全监督管理工作意见》,明确养老机构消防安全监督的职能、职责等。
  三是制定《奉贤区老年活动室考核实施意见》。针对老年活动室日常活动和设施维护不尽人意,部分功能没有得到充分利用。  为此,对老年活动室的日常管理和运行,实施星级评定和考核。
  创新开展重阳系列活动,大力宣扬孝亲敬老美德
  2012年的敬老月系列活动创下了三项“之最”:一是领导重视程度之最,区、局领导对本次敬老月工作投入了重点的关注,给予高度的期望。二是活动项目数量、质量之最,仅敬老月当月,就从区、镇、成员单位三个层面组织开展了18项高质量的大型活动。三是工作创新之最,创新之一是丰富了区级活动的内涵。2012年的敬老月表彰大会从内容上来讲,“十大孝星”、“十大老有所为之星”、“十大敬老模范单位”、“十大健康百岁老人”的表彰在全社会起到了示范引领作用。从形式上来讲,内外场的布置,舞台背景的布置,节目的设置、现场氛围的营造、细节的考虑都努力做地更好。创新之二是对传统项目进行再创新。从原来每年组织的“千名老人看奉贤”活动改为“我陪父母看奉贤”,表面上只是改了几个字,实际上赋予了活动更深层的涵义。创新之三是创造性地进行社会宣传。专题片《古华晚晴别样红》的拍摄和播放全面反映了全区五年来的老龄工作,也向全社会描绘了未来五年老龄工作发展的蓝图。敬老日当天,《奉贤报》刊出“庆祝上海市第25个敬老日老龄专版”。区老龄委向全区老年朋友发出了一封慰问信。“奉贤区新二十四孝”(试行版)的制定、发布则以简单的语言诠释了新时期“孝文化”的新内容。奉贤手机报也在敬老月期间滚动发送了“新24孝”的内容。区文化广场大屏幕连续10天滚动播放了敬老爱老宣传口号。

深化为老服务工作,提升老年人生活品质

  积极开展居家养老“五心”服务活动,即在全区1580名居家养老服务员中推行“热心、耐心、专心、细心、安心”服务,努力打造居家养老“大同之家”服务品牌,推进社会化养老进程,促进社会的和谐发展。
  积极开展独居老人结对关爱工作。在全区推出“乐夕阳”独居老人结对关爱项目,为全区1829名75周岁以上的独居老人开展每周志愿者不少于两次的上门精神慰籍、夏季、冬季水电煤安全检查、每两个月提供理发服务、健康义诊、重阳节茶话会等等。一年来,全区的低龄老年志愿者为1829名75周岁以上独居老人开展上门精神慰籍146320人次。62名水电煤志愿为1829名独居老人开展了水电煤安全检查两次。50余名理发志愿者提供免费理发6000人次。2000余名志愿者为独居老人编织赠送爱心围巾1800余条。210名医疗志愿者为1829名独居老人开展了一次健康讲座、进行了一次体格检查、签订了家庭医生服务协议、建立了电子健康档案。向“乐夕阳”独居老人子女发出了公开信,呼吁子女常回家看看。委托区老年书画社会员为2700名独居老人书写春联,并赠送到各独居老人家中。
  积极开展老年文化体育活动,丰富老年人精神文化生活。出资27.2415万元为2145名90周岁以上的高龄老人精心选购了新颖便捷的收音机,并专门收录了沪剧、越剧、上海说唱等戏曲选段400多段。高龄老人在家只要轻轻打开开关,就能听到一首首喜闻乐见、耳熟能详的名家名段,使老年人欣喜不已,丰富了高龄老人的文化需求。出资47.2468万元为青村镇敬老院等7家养老机构、柘林镇胡桥居委会等13家居委会老年活动室添置了投影仪、电脑、照相机、音响、室内健身器材等设备,建立老年课堂和老年健身室。出资6.4万元为区老年文艺协会、老年体育协会下属团队购买了20台移动组合式音响,方便了老年文体爱好者锻炼、排练、演出。

抓好远程收视工作,扩大老年教育覆盖面

  全区建立了区、镇、村居三级收视工作网络体系。196个村居教育干部(收视点负责人)具体负责抓收视工作,为有效开展远程老年教育收视工作奠定了组织保障。
  针对老年人学习兴趣高,求知欲强,集中收视无法容纳参与人数,多形式开展收视,即:在村市民学校集中收视,教师作些要求指导;在小区内组成小组进行收视;在楼道内,相邻的学员组成小小组进行收视。在农村,利用“宅基课堂”这个平台,由负责人组织开展收视。有的老年人根据课程安排,在家里进行收视,做到集中收视与分散收视相结合,起到了良好的实效,深得老年人赞同,同时提高了收视人数参与率,扩大了收视面。

 


崇明县

全面完成“适老性改造”实事项目

  通过对乡镇上报的35户困难老人的家庭进行逐一上门审核,通过了受助对象的名单,并将受助老人名单进行了公示,与施工单位签订了施工合同,做好“适老改造”项目进行验收、审计工作,圆满完成了市、县政府实事项目的“适老性改造”的任务。

积极探索“老伙伴计划”运作模式

  2012年,通过积极筹划,统筹安排,确定5000名高龄老人受助对象。同时,精心选拔出18名核心志愿者和1000名低龄老人志愿者,做好“老伙伴计划”志愿结对工作。定期开展核心志愿者培训,按照就近互助原则,叩开高龄老人家门,开展为老互助服务,记录为老服务情况,在全县范围内有效编织了一张社区高龄老人结对关爱网。

继续推进标准化老年活动室建设

  深入各村居委开展新建、改建老年活动室摸底调研工作,抓紧落实创建项目,对申报的老年活动室逐一上门进行了勘察,做好物资核准工作,完成创建标准化老年活动室7家,改建28家的任务。

积极开展敬老日系列庆祝活动

  组织举办“崇明县庆祝2012年敬老日大会”,评选表彰崇明县“孝亲敬老之星”和“敬老模范单位”等优秀个人和单位。组织敬老月期间走访慰问百岁老人、部分特困老人和养老机构。组织开展敬老月期间大型现场涉老法律咨询和为老服务活动。邀请上海“九九关爱”艺术团赴崇明巡回演出,丰富崇明县老年人精神文化生活。

组织开展节日慰问和夏送清凉活动

  坚持“冬送温暖、夏送清凉”和春节、重阳节慰问,2012年全年走访慰问百岁寿星、困难老年人、高龄独居老人等3000余人次,共计赠送慰问金、慰问品共计人民币64万余元。
  切实做好“冬季为老助浴”工作,共为2300名家里无沐浴条件、且经济困难的老人发放13800张助浴券。

积极落实百岁老人长寿政策

  根据百岁老人长寿政策,全年共为982人次周百岁老人发放营养费和营养品,折合人民币30.45万元。为548人次虚百岁老人发放营养费,折合人民币9.98万元。为 31位周百岁老人上门送上百岁生日慰问金、慰问品和鲜花,折合人民币4.4万元。为168位百岁老人发放每人500元的助医补贴。

加大助老帮困和为老服务力度

  按照崇明县养老机构达标建设三年行动计划,为2012年达标敬老院采购电视、空调等设施设备总价值179.7万元,组织县老龄工作委员会成员单位开展了4次大型联合宣传咨询维权服务活动,共接待各类涉老法律咨询1800多人次。发放老年法规宣传资料3600多份,发放各类书籍刊物1500多本,组织宣讲老年法规26场次,取得了较好地社会效应。

推进“银发无忧”保障工作

  积极开展“银发无忧”投保工作,全年共有37310名老人参加投保,投保份额85756份,投保资金1715120元,进一步扩大老年人的受益面和覆盖面。

丰富老年人的精神文化生活

  积极配合上海市老年基金会、上海市广播电视台、上海市民政局和崇明县政府录制2012年重阳节“九九关爱”全天大放送《精彩老朋友》特别节目——“欢歌笑语长寿岛,寿星明星大联欢”;组织崇明县600多名独居、困难老人参加 “申城万名老人看发展”一日游活动;组织40余名孤老和低保老人参加为期五天的“崇明老年人赴黄山疗休养”活动;组织80余名崇明老人参加“申城老人科技游”活动;组织老年人参加上海市第六届老年艺术节活动,精心组织选送老年人服饰表演“瀛洲风”参加上海市第六届老年文化艺术节舞蹈•服饰大赛,荣获大赛“金奖”。

加强老龄工作调查研究

  2012年年初,完成崇明岛“中国长寿之乡”品牌标志征集活动工作,注册了崇明“中国长寿之乡”标识,开展长寿之乡品牌宣传和标识注册,起草了长寿之乡宣传方案。进一步扩大了崇明长寿岛“长寿之乡”的社会影响,长寿文化的经济效益和社会效应。
开展有关老年人权益保障调研和崇明县贯彻实施《中华人民共和国老年人权益保障法》的情况调研,撰写专题调研报告;开展有关崇明县养老产业发展情况的调研工作,完成了相关的专题调研报告。

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来源:上海市老龄科学研究中心