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唱响“关爱老人构建和谐”敬老主旋律——2014年全国第五个“敬老月”活动综述
 

  喜度“敬老月”,凝聚爱老情。以“传承中华美德  弘扬敬老文化”为主题的2014年全国“敬老月”活动圆满落下帷幕。
  “敬老月”活动是由全国老龄工作委员会组织的一项全国性敬老爱老助老社会活动,在“关爱老人  构建和谐”的主题指引下迄今已走过了五年历程。今年,全国老龄工作委员会《关于开展2014年“敬老月”活动的通知》(全国老龄委发〔2014〕2号)下发后,各地、各有关部门积极响应,结合当地实际,紧紧围绕今年“敬老月”活动主题,统一行动,创新形式,以丰富多彩的活动为老年人办实事、做好事、解难事,产生了广泛的社会影响,活动取得圆满成功,取得丰硕成果。
  
引擎效应——带动“大老龄”

  应对日益严峻的人口老龄化挑战,必须强化全社会的老龄意识。从1987年起,各地把每年的农历九月初九重阳节设立为“老人节”,每年老人节这天,各级党政领导带头走访慰问老年人,社会各界积极为老年人做好事、送温暖,庆祝活动隆重热烈,文体活动丰富多彩,在社会上产生了积极的影响。
  如今“‘敬老日’变成了‘敬老月’,一字之差,舞台大了,天地宽了!”全国老龄办常务副主任邹铭说,“敬老月”放大了老人节的效应,为构建大老龄格局起到了强有力的引擎作用,通过活动,各级老龄部门可以更好地争取党政主导,凝聚社会力量,从而形成一种关爱老年人、关心老龄事业的社会氛围。
  在“敬老月”活动中,各级老龄委、成员单位、涉老部门,协调配合,通力合作,共同凝聚社会力量,从而形成了一种关爱老年人、关心老龄事业发展的良好社会氛围。通过“敬老月”活动,各地老龄委的作用凸显,各成员单位、涉老部门协调作用加强,齐抓共管的大老龄工作格局进一步形成。工会、共青团、妇联、残联等群众组织积极参与,组织开展了百万职工敬老活动、青春助老服务行动,助老助残家政服务和家庭孝亲敬老评选等活动。中央文明办、团中央、全国妇联、全国老龄办等部门在重阳节前后联合开展了千万志愿者“六个一”为老服务活动。
  发展老龄事业,让老年人共享改革发展成果、安度晚年,已成为各级党委、政府和社会各界的共识。在第二个老年节来临之际,国务委员、全国老龄工作委员会主任王勇来到北京市石景山区、昌平区考察养老机构,看望慰问老年人,向全国老年人致以节日的问候和祝福。山东省委书记、省人大常委会主任姜异康,省委副书记、省长郭树清联名发《致全省老年人和老龄工作者的慰问信》。云南省委书记、省人大常委会主任秦光荣和省委常委、省委秘书长曹建方来到圆通北路云南冶金研究院,登门看望101岁的朱子华老人和他的老伴——90岁的秦惠娟老人,和老人聊家常、谈变化。黑龙江省委副书记、省长陆昊出席养老服务业招商引资推介会并作重要讲话,明确提出了发展养老服务业的总体目标。黑龙江省老龄委主任、副省长孙永波在哈尔滨市走访慰问部分贫困老人、百岁老人和养老机构,并出席在哈尔滨工程大学启航活动中心举办的“2014年黑龙江省敬老月暨弘扬社会主义核心价值观学子敬老活动启动仪式”,向全省老年人致以节日问候和良好祝愿。湖北省委书记李鸿忠,省委副书记、省长王国生,省委副书记张昌尔,省委常委、常务副省长王晓东,省委常委、省委秘书长付德辉,省委常委、宣传部长尹汉宁分别走访慰问建国前参加工作的老领导、老干部、老战士、烈士遗属和老劳模、老先进典型;副省长、省老龄委常务副主任甘荣坤率省直相关单位负责同志,前往武昌区民办养老机构、武昌区居家养老服务中心走访慰问,并到武汉大学看望湖北省“十大杰出老人”萧致治、杨昌林。新疆维吾尔自治区党委常委肖开提•依明、自治区副主席吉尔拉•衣沙木丁深入社区,到部分贫困老年人家中进行了慰问,并祝新疆各族老年人节日快乐。江西省委常委、赣州市委书记史文清走访慰问了老红军代表,对当地部分高龄老人和养老服务机构进行走访慰问,为老年朋友们送上节日的祝福。据不完全统计,整个“敬老月”活动期间,山西、浙江、贵州、青海等省(区、市)领导也带队走访慰问了老年人……
  “敬老月”期间,各地、各有关部门按照全国老龄委的总体要求,因地制宜,突出特色,重在基层,从机关到厂矿、从企业到学校、从城市到农村,广泛开展了走访慰问、志愿服务、维权优待、评选表彰、文化体育等系列尊老敬老、爱老助老活动,营造出和谐、温馨的幸福港湾氛围。
  北京市举办万名“孝星”命名活动等188项丰富多彩、各具特色的敬老活动。天津市创新开展“九九”重阳敬老助老捐赠活动和“助老直通车”大型社区义诊和健康咨询活动,惠及广大老年人。安徽省举行第四届“十大福星”和第六届“十大孝星”表彰颁奖仪式、中国人寿关爱高龄困难老人捐赠仪式、省第二届“敬老文明号”创建活动启动仪式,进一步提升了为老服务的水平。
  山西省依然采取重点救助与普惠式救助相结合方式,对全省109个县(市、区)进行普惠式救助,每个县救助9位贫困老年人,每位发放救助现金500元;对左权、平顺等10个县进行重点救助,每县救助农村特困老人100名,每位发放救助金500元。
  云南省各地于9月中旬至10月上旬开展“六个一”彩云百岁寿星关爱活动,为1393名百岁以上老人每人赠送一张老年节贺卡、拍一张全家福、免费体检一次、赠送一份2000元慰问金、赠送一份慰问品,并建立一项志愿者为百岁寿星送温情制度。开展“关爱老人•灾区行”走访慰问活动,走访慰问“8•3”地震中受灾的鲁甸、会泽、巧家、永善、昭阳五灾区集中安置点部分80周岁以上老人以及部分养老服务机构和为老服务组织,并在养老服务机构参加当地的老年节庆典及为老志愿服务等活动。各州(市)、县(市、区)老龄委也开展了入户走访慰问活动。
  新疆自治区各级党委、政府慰问各族老年人81295人,慰问金额1768.35万元,解决老人生活中遇到的各类困难8266件,参与为老服务人数45060人。
  山东省新修订的《山东省老年人权益保障条例》在很多方面实现了新突破:将老年人免费乘坐市内公交车的范围,由70周岁以上老年人扩大到65周岁以上老年人;高龄津贴制度实现了由救助型向普惠型转变,全省将逐步建立普惠制的高龄津贴制度和养老补贴、护理补贴制度;各级政府对经济困难的老年人,对生活长期不能自理的、经济困难的老年人,逐步给予补贴等。青岛市老年节前夕出台了《公办养老机构入住管理规定》,要求在优先满足政府保障人员和特殊群体老年人入住基础上收住普通老年人。临沂市提高百岁老年人长寿补贴金标准,由每人每月100元提高到每人每月200元。全省380万人投保“银龄安康”老年人意外伤害险,承保金额400多亿元。烟台市加大“银龄安康工程”的推进力度,莱山区、开发区、高新区(管委)为60至80周岁老年人统一购买“银龄安康意外伤害险”;蓬莱市为全市50至80周岁城乡低保和五保对象按每人30元标准购买银龄安康保险。省老龄办为全省3000名贫困老年人发放救助金30万元,资助西部6个老年公寓30万元,向失能老人赠送护理用品、慰问品价值20.65万元,向帮包村赠送了价值5万元的办公桌椅,为帮包村贫困老年人发放救助金、慰问品价值近3万元。
  黑龙江鹤岗市密集出台了《关于加快发展养老服务业的实施意见》《关于推进养老服务设施建设工作的意见》《关于支持民办养老产业发展若干意见》《关于养老服务经费补助实施办法》《关于加强医养结合的养老机构意见》《关于加强养老服务业培训意见》等九个文件,为鹤岗市养老服务业健康发展保驾护航。
  共青团南昌市委、南昌市青年志愿者协会组织青年志愿者来到抗战老军人家中,为老年人打扫房间,来自市三医院的医护志愿者还为老人检查了身体,并细心讲解保健知识。赣州市共组织约5800名高校、中小学校、工青妇系统志愿者及义工走进社区、敬老院、养老院及老人家中,为老年人提供家政、心理疏导等服务。新疆生产建设兵团组织党团员和青年志愿者,深入老年公寓、日间照料中心和社区开展送健康、送祝福、送平安“三送”志愿服务活动。
  厦门市老龄办向市老龄委成员单位、各区、各涉老部门及相关单位征集“敬老月”惠老项目近200项,总投资10072万元,总建筑面积15040平方米的市老年活动中心改扩建工程经市政府常务会议及市长办公会研究通过;市财政、民政资助20个建制村,每村10万元建设老年活动室,其中彩票公益金重点支持13个农村幸福院建设;重点落实支持养老机构的运营经费、为计生家庭发放奖励扶助金、首批8家养老机构纳入基本医疗保险定点服务范围、设置为老年人及慢性病患者服务的护理院开展医养护结合工作等。
  河北高碑店市在重阳节前,为80岁以上老人发放高龄津贴,发放范围涵盖城市和乡村,共为7992名高龄老人发放津贴340.3万余元。同时,今年高碑店市将重度失能老人救助标准提高到每人每年1000元,共为1149名重度失能老人发放困难救助资金114.9万元。秦皇岛各社区开展为老人“私人定制”爱心服务活动,只要老人提出愿望,街道办事处和社区工作人员就会尽力满足。
  一项项加快老龄事业发展的新举措、新政策,像一块块强力磁石吸引着社会各界投身老龄事业,爱心事业、老龄产业正在激活经济社会发展的新引擎。
  10月9日,由全国老龄办、全国工商联、中国贸促会、广东省人民政府指导,中国老龄产业协会、中国保利集团公司、广东省老龄委共同主办,以投资洽谈、产品展示、经贸合作、行业交流、高峰论坛为主要内容的首届中国国际老龄产业博览会在广州保利世贸博览馆盛大开幕。展览规模近11000平方米,汇聚了国内外最具品牌影响力的150家参展商参与此次盛会,具有国际水准高、老年产品全、信息化运营先进等特点。在“敬老月”期间,四川、湖南、陕西、贵州也相继成功举办了老龄产业博览会,不仅集结了包含养老机构、医疗器械、保健食品、养老旅游、养老地产等各个领域的本土企业,而且引进了来自韩国、澳大利亚等国家和台湾、香港地区的先进、优质的养老产品和服务,总交易额屡创新高。
  
文化效应——搭建“大舞台”

  “敬老月”活动以“第四届中国老年文化艺术节”为载体,为广大老年人搭建了一个展示自我、娱乐身心的大舞台,极大地丰富了老年人的精神文化生活。通过老年文化艺术的交流展示,进一步推动了基层老年文化活动蓬勃开展,创作发现了一大批优秀老年文化作品,培育活跃了老年文化市场,展现了当代老年人热爱生活、积极向上的精神风貌,营造了欢乐祥和、健康文明的社会文化氛围。“第四届中国老年文化艺术节”分别在七个省市、自治区开展了传统文化类与现代时尚相结合的十项比赛,包括合唱、舞蹈、服饰表演、综艺(器乐、曲艺、小品、绝技绝活)、书画、摄影、京剧、豫剧、黄梅戏和广场舞大赛,历时长达10个月,吸引了全国近万个基层老年团体报名参加,报送的各类参赛光盘、作品及相关资料上千份。中国老年文化艺术节已经成为展现当代中国老年人热爱生活、积极进取精神风貌的新平台,成为丰富广大老年人的精神文化生活、推动基层老年文化建设的新阵地,成为营造欢乐祥和、健康文明社会氛围的新动力。
  与此同时,各地在国庆节、重阳节、老年节等重要节日,也相继集中组织开展了丰富多彩的文体活动,营造欢乐祥和的节日氛围。山东省组织开展庆祝老年节广场庆祝活动,“关爱失能老人 共享生命尊严”公益广告征集活动,老年普法维权大篷车进社区公益行动。四川省举行了中老年集体舞比赛,来自全省各地、省直机关的49支代表队、1200余名中老年朋友参加比赛,激情四射的中老年朋友们展示了光彩夺目的晚年风采,也展示了基层老年文体活动取得的成绩。大连市政府投入52万元举办了第一届大连市老年人体育健身大会,设置了门球、乒乓球、网球、象棋、太极拳(剑)、钓鱼、台球、柔力球、气排球、健身球操、健身气功、健身秧歌、竞技麻将、持杖健走等14个项目,历时长达3个多月。
  “敬老月”期间,山西省举行孝道专题报告会;组织老同志观看敬老题材戏剧、红色电影;开展“文化惠老三晋行”活动,组织精干老年文艺队伍赴市、县(市、区)光荣院、敬老院、养老院、老年公寓、“敬老文明号单位”、空巢老人、居家养老、日间照料服务中心、老年协会、老年法律服务中心等地进行慰问演出。湖北省老龄办与省文化厅联合举办第九届中老年人才艺大赛,有100多个节目、1000多名中老年人汇聚江城参加角逐。
  从城市到乡村,从机关到厂矿,从社区到广场,老年群众文化活动别开生面、此起彼伏、高潮迭起、精彩纷呈,趣味乡村老年运动会、老年健身绝活展、戏曲擂台、红歌经典老人唱等各具特色的群众性老年文化活动,处处洋溢着老人的激情与活力。
  在“敬老月”活动中,社会各界积极为老年人做好事、献爱心的行为产生了积极的榜样作用,带动了更多的组织和个人投入到敬老爱老为老活动中,为老龄事业的发展搭建了更多的平台,提供新的动力,敬老文化呈现新常态。兴业银行努力践行社会责任,大力支持2014年全国“敬老月”活动,在全国范围内组织开展千场“老年维权法律知识讲座”,积极开展为老年人“送温暖献爱心”活动。
  浙江省老龄办、省慈善总会、浙江圣奥慈善基金会、省老年事业发展基金会共同启动了2014年“敬老月”送文化下乡暨“圣奥•独居老人暖巢行动”。这项活动计划在全省150个村(社区)实施两年,主要由基层老年人协会牵头实施,通过组织老年人参与“银龄互助”、志愿服务等为独居老人提供日常探视、生活照料、应急救助等内容的服务;动员社会组织、村(社区)党员干部、志愿者、老人亲属邻里等参与,与独居老人开展一对一、多对一的爱心结对服务;在有条件的地方建立QQ群、微信群等开展日常联络和互助活动,实时掌握独居空巢老人动态,为老年人养老安全提供保障。
  山东省大力加强老年文体活动队伍和活动场所建设,老年文化建设取得明显成效,老年人成为基层文体活动的主力军。目前,山东老年文体团队达到1.58万个,94%以上的社区(村居)建立了老年人活动场所,命名了7个山东省长寿之乡,建立孝文化基地、示范点4个,评选表彰孝亲敬老先进单位和个人2900多个。济南新建200个农村老年活动基地,并配送“E农移动影库”。青岛市北区老龄办和老年生活报有限责任公司为100位孤寡、高龄独居、失智的老年人配备了“孝亲手镯”,通过后台监测服务中心24小时监测,解决老年人应急救助、健康监测、迷路走失等问题。
  在厦门,老年团体和老年人排练、娱乐有免费场地,全市老年活动中心已有655处,老年大学达388所。厦门还在全国首创了老年在线云课堂,老年人在家点击一下老年网就可以接收老年云课堂的课程,课程采用微电影的形式,普及健身娱乐、养生保健、心理健康、亲子睦邻、防盗防骗五类“微课程”知识,以普通话和闽南语相结合的方式,为老年人接受终生教育提供先进、高效的网络服务,有效缓解老年大学教育资源供不应求的矛盾。
  
社会效应——强化“大宣传”

  “敬老月”活动启动后,全国老龄办及时召开新闻发布会,组织动员30多家中央新闻媒体对“敬老月”活动进行全程报道。新华社“敬老月”期间连续发了数篇新闻通稿,人民日报进行了多角度报道。许多老年报刊开设了“敬老月”活动的宣传专栏、专辑进行集中报道。
  “敬老月”活动期间,各级老龄工作部门积极创造条件,加大老龄宣传力度,深入宣传我国人口老龄化的严峻形势,宣传党和政府“积极应对人口老龄化”的战略决策和部署;宣传我国老龄相关政策法规和老龄工作目标;宣传老龄事业发展取得的显著成就和面临的机遇挑战。通过各种宣传方式,引导社会各界全面、准确、客观地理解人口老龄化与经济社会发展的关系,正确对待和看待老年群体及其社会行为,共同培育尊老敬老的社会良好风尚。全国各地认真贯彻落实中宣部、全国老龄办等10部门出台的《关于培育和践行社会主义核心价值观 加强老龄宣传教育工作的通知》,弘扬敬老文化,为“敬老月”活动的顺利开展营造了良好的舆论氛围。
  一是依托新闻媒体开展宣传。80余家省级报刊、电台、电视台、网络积极开设老年专题、专栏,集中宣传老龄工作的重大成就,党和政府关注民生的惠老政策,发展老龄事业中涌现出的先进单位和个人事迹。黑龙江省电视台拍摄“养老宜居地生态黑龙江”电视专题片、“招商形象”广告片、“幸福养老在龙江”公益片等15个短片,其中“南北候鸟翩翩飞”专题在10月26日中央电视台晚间新闻中播出,在全国产生了巨大反响。浙江省老龄办依托浙江老年报、东方老年网、简报等载体,开设“全国孝亲敬老之星”、“敬老月”活动等宣传专栏专刊,广泛宣传孝亲敬老典型事迹和“敬老月”活动的典型经验。
  二是积极开展老龄宣传进社区、进村庄、进学校、进企业、进商场活动。新疆县级以上各类媒体宣传敬老公益广告12551次,全区各级发送敬老公益短信7915181条。乌鲁木齐市等地制作了公交系统和医疗系统的敬老文明号公益宣传片和敬老公益短片,通过BRT移动电视、楼宇电视、自治区949交通广播、公交车LED提示屏和出租车顶灯LED屏等媒介播放,进行全方位立体宣传……
  三是采取印发宣传单、印刷宣传口号,建设户外老龄宣传物,拍摄老龄公益广告等形式,营造浓厚的敬老社会氛围。“今天是老人节,请用一句问候的话语、一个久违的拥抱,向我们的父母表达深深爱意和感恩之心!”“敬老从心开始,助老从我做起。”各地积极开展敬老公益短信发送和老龄宣传口号征集活动,相继推出“十大杰出老人”、十佳“老有所为”典型人物、“十大孝亲敬老楷模”、“十大老年维权卫士”、“十大老年温馨家园”、“十大老龄工作品牌传媒”、“十大老龄事业公益典范”、“十大老龄工作先进集体标兵”、“十大老龄工作先进个人标兵”、“十大敬老文明村”、“十大敬老文明社区”和“优秀社区老年协会”示范活动……
  家家有老人,人人都会老,人人都敬老,社会更美好。“敬老月”让敬老美德走进社区、村庄、学校、企业……,无论你走在大街小巷,还是打开电视、翻开报纸、拨通电话,扑面而来的都是一股浓浓的敬老之风。
  “老牛明知夕阳晚,不用扬鞭自奋蹄”——“老有所为”是老年价值观和老年政治观的重要体现,也是老年文化的重要内容。为推动全社会形成积极的老龄观,积极应对人口老龄化,今年“敬老月”期间,全国老龄办推出全国“老有所为”先进典型人物,展现了当代老年人热爱生活、健康积极、乐观向上的精神风貌。各地也相继推出十佳“老有所为”典型人物,积极宣传终身学习、奉献社会、自尊自爱的老年人或老年团体先进典型,重点宣传其在文化教育、互助养老、维权维稳、保护环境、移风易俗、关心下一代、投身“银龄行动”等方面的感人事迹,传播放大榜样作用,扩大辐射影响范围。
  全国老龄办副主任吴玉韶表示,让老年人安度幸福晚年,不仅需要政府完善制度,社会发扬敬老爱老的传统,更需要老年人发挥主观能动性。让全社会形成阳光养老的氛围,对国家和家庭都有重要意义。
  莫道桑榆晚,为霞尚满天。“敬老月”活动为老年人搭建了一个个其乐融融的幸福港湾,为实现“中国梦”积极发挥余热铺就了一条最美人生路,为和谐社会精美画卷增添了一道亮丽风景。
  
长远效应——打造“大平台”

  活动有始终,敬老无极限。
  “敬老月”活动的开展,营造了浓厚的敬老爱老社会氛围。“敬老月”活动得到了各级党政领导的重视,活动内容丰富、形式多样、参与人数多、社会影响大,有力地宣传了我国人口老龄化迅速发展的严峻形势,宣传了党和政府老龄工作的方针政策,营造了浓厚的尊老敬老社会氛围,在社会各界引起了强烈反响,这对于进一步弘扬中华民族尊老敬老的优良传统,促进代际和谐和社会和谐,促进老龄工作和老龄事业的发展将产生重要影响。
  “敬老月”活动的开展,为老龄部门开展工作搭建了新平台。“敬老月”期间,各级老龄工作部门坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针,协调配合、通力合作、凝聚力量,营造了一种关爱老年人、关心老龄事业发展的良好社会氛围。通过“敬老月”活动,各地老龄委的作用日益凸显,各成员单位、涉老部门协调作用逐步加强,齐抓共管的大老龄工作格局进一步完善,为老龄部门开展工作搭建了一个新平台。
  岁月无痕,人心有碑。五年来,全国老龄委开展的“敬老月”活动取得圆满成功,受到社会的广泛赞誉。各地、各有关部门和社会各界一致建议把“敬老月”活动坚持下去,形成制度,持续开展,并上升为国家法律规定的制度性活动,像“五一”劳动节、“六一”儿童节、“三八”妇女节一样,真正引起全社会的广泛重视和关注,让敬老爱老助老成为全社会的自觉行动。
  积极应对人口老龄化,加强老龄工作,加快发展老龄事业和产业是一项长期的战略任务。全国老龄办常务副主任邹铭表示,组织和动员党政机关、企事业单位、社会组织以及社会各界,为老年人办实事、做好事,帮助老年人解决生活中的实际困难,开展丰富多彩的文化体育活动,有利于提高老年人的生活生命质量,让广大老年人感受到党和政府以及社会的关怀和温暖,让老年人共享经济社会发展成果,安享幸福晚年生活;有利于更好地坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针;有利于完善党政领导、老龄委协调、各部门尽责、社会参与的老龄工作体制与机制;有利于构建党政军群齐抓共管的大老龄工作格局,有利于扩大老龄工作的社会影响,推动老龄工作科学发展。
  邹铭强调,一个尊老敬老的人是高尚的人,一个尊老敬老爱老的家庭是温暖的家庭,一个尊老敬老爱老的社会是文明、和谐、向上的社会。我们要认真总结五年全国“敬老月”活动的经验做法,按照实践科学发展观以人为本的核心要求,建立起“敬老月”活动的长效机制。以“敬老月”活动为载体,广泛开展各项惠老助老活动,打造一批主题鲜明、社会影响大的示范性项目,从老年人最迫切的需求、最关心的问题、最喜爱的活动入手,真正为老年人办实事、做好事、解难事、献爱心,促进老龄工作和老龄事业实现新跨越。让“关爱老人 构建和谐”敬老主旋律唱响,让孝亲敬老蕴含的和谐理念、凝聚的爱心美德在神州大地传承发扬,让老年人从更多层面上享受更多的经济社会发展成果,使老年人月月都如“敬老月”,天天都过“老人节”。
  大教育家陶行知曾说:“道德是做人的根本。”这场声势浩大、规模空前的“敬老月”活动,将“敬老”两字渗透到人们的脑海里,让大家在修身、齐家、促和谐中有了更多的思考。



来源:全国老龄办宣传部