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广州市首次发布2013年老年人口和老龄事业数据
 

  10月22日上午,广州市老龄工作委员会、广州市民政局、广州市统计局联合召开2013年老年人口和老龄事业数据新闻发布会,市民政局党委委员、市民间组织管理局局长王福军发布了广州市老年人口和老龄事业数据,市统计局,市公安局、市民政局、市司法局、市人社局、市卫生局、市人口计生局、市中级人民法院等单位有关负责人出席发布会。市老龄委各成员单位联络员、各区(县级市)民政局分管领导、老龄办负责人参加了发布会。
  新修订的《老年人权益保障法》明确规定,国家支持老龄科学研究,建立老年人状况统计调查和发布制度。省、市老龄事业“十二五”规划中也有明确要求。广州市自1992年就开始进入老龄化社会,但在2014年前,广州市老龄数据信息一般通过各相关部门临时取得,比较碎片零散化。在借鉴北京、上海等地的经验基础上,广州市制定了工作方案,经市政府同意,从2014年启动该项统计工作,定期向社会公布上年度老年人口和老龄事业数据。今年4月,广州市对270名专项信息统计员进行培训,并于6月制发了24份统计报表,请各成员单位、各区(县级市)提供数据。今年8月委托专业机构和相关学者对数据进行分析、整理、论证和评审,形成了《数据手册》。
  广州市老年人口有如下特点:
  一是老龄化程度高。目前广州市户籍老年人已超过133万,占户籍人口的16.03%。其中越秀、海珠、荔湾等三个老城区,老龄化已经超过20%。按照国际惯例,60周岁以上人口占总人口比例达到10%即已进入老龄化社会,目前全市初步进入中度老龄化社会。
  二是老龄化人口增长快。自2010年以来,三年中老年人口增长的总量分别为4.9万、5.2万、6.61万,增长率分别为4.2%、4.3%、5.3%。按照统计预期,老龄人口将在一定时期内继续保持增长态势。
  三是家庭养老的功能弱化。独居老人、纯老家庭数量持续攀升,纯老家庭人数达到26.15万,占老年人口总量的19.65%;独居老年人11.23万,占老年人口总量的8.4%。而农村地区的纯老家庭、独居老人更多,花都、南沙、增城三区(县级市)的独居老年人数占全市独居老人总数的47%。
  四是高龄化趋势明显。目前80岁以上户籍老年人占老年人口总量的15.96%,且高龄组增长速度更快。与2012年相比,60-64岁组人口增速为7.5%。80-84岁增长率8.4%,85-89岁年龄组增长率更达到9.5%。随着平均寿命延长、老龄化的速度加快,预期广州市将逐步步入高龄化社会。
  五是女性老年人所占比例高。随着年龄增长,女性老年人所占比例越高。60-64岁组男性62.46万,女性70.57万,男女性别比约88.52%;但超过80岁后男女性别比则降为77.51%,90岁后下降到48.61%。
  六是老年人口抚养比低于全国平均水平。目前老年抚养比(即:指人口中非劳动年龄人口数中老年部分对劳动年龄人口数之比)仅为14.41%,低于全国21.58%的平均水平。
  七是四类疾病成为老年人死亡的主因。分别是循环系统疾病,肿瘤,呼吸系统疾病,内分泌、营养和代谢疾病。其中因循环系统疾病死亡人数超过1.7万,因肿瘤死亡人数超过0.86万。
  为有效应对快速增长的老年群体养老需求,广州市政府着力推进“9064”养老服务体系建设,取得了卓有成效的成绩。2013年,全市共计养老机构167家,床位数共计38949张(其中2013年新增4913张),比上年增加14.4%。全市城乡社区居家养老服务机构共计2405家,服务68375人次,服务人数比上年增加9.8%。
  广州市通过开设老年大学、培育老年社会组织等方式应对低龄老年群体多样化的精神文化需求,2013年,全市共有老年教育机构370个,参加各类老年学校学习的老年学员6.06万人;全市共有老年活动室1944家,使用面积达38.11万平方米。全市各级老年协会1105个;老年文体团队1893个;老年体育协会51个。
  养老保障水平也进一步提升,全市60岁及以上老年人领取城镇企业职工基本养老金的人数为47.12万人;60岁及以上老年人领取城乡居民养老金的人数为40.77万人。全市60岁及以上城镇老年人口中有4578位获得最低生活保障。全市60岁及以上农村户籍老年人五保人数为4460人。全市60岁及以上老年人参加城镇企业职工医疗保险人数为66.02万人,60岁以上老年人参加城镇居民医疗保险人数为15.53万人。医疗保险统筹基金对职工医保、居民医保和新农合参保(合)人员的年度最高支付限额分别达53.25万元、22.83万元和15万元,住院政策范围内医疗费用总体报销比例分别达84.6%、70%、70%。
  为应对低龄老人加速增长,高龄老人稳步增长,纯老家庭数量多的独特形势,广州市将以居家养老服务为重要抓手,引入社会力量,整合资源,推动养老服务业综合改革。



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