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国外老龄动态摘编
 

上海市老龄科学研究中心编

目  录

【老年维权】

  • 欧洲:老年人的权利常常被忽视和剥夺
  • 美国:关注老年人受虐待日
  • 印度:立法严惩子女不孝

【退休生活】

  • 美国:退休生活从现在开始规划
  • 美国:调查发现老年人大都希望在退休后继续工作
  • 加拿大:老年人寻求更宽松灵活的工作时间
  • 美国:防患老年自杀
  • 美国:计算机课程帮助老年人学习新技术
  • 美国:老龄化促进“益智“产业
  • 土耳其:五星级的退休生活

【动态信息】

  • 日本:为老龄化想出路
  • 新加坡:与父母同住的单身人士可获津贴
  • 新西兰:劳动人口增长速度下降
  • 法国:希望用失业保险基金弥补养老金缺口

老年维权

  《2002年马德里老龄问题国际行动计划》认为,保护老年人的权益应该是所有老龄问题政策的核心,也是老年人维权工作最重要的先决条件。近年来,各国政府制定了大量的立法措施,来维护老年人的权益,并积极开展教育,帮助老年人更积极地争取和保护自身权利。就老年维权问题,本期摘录了来自欧洲、美国和印度的一些报道。

 

欧洲:老年人的权利常常被忽视和剥夺
Aged People Are Too Often Ignored and Denied Their Full Human Rights
(2008年5月)

  欧洲理事会人权事务专员汤玛士就欧洲老年人权益问题发表谈论,“老年人的权利常常被忽视和剥夺,这种现象必须被纠正。”世界人权宣言特别指出,因为老年人相对的脆弱性,他们需要特别的保护。随后的许多人权条约也规定必须保护老年人的基本权利,比如新修订的欧洲社会宪章。但是在现实生活中,老年人的权利仍然经常被忽视,有时甚至被完全剥夺。有些人认为他们不事生产,对现代社会毫无价值。老年人在政治上没有一个强有力的代言人。政治家们常常更关注于青年人的想法。而占老年人比例很大的老年妇女更是常常被政治家忽略。

  新修订的欧洲社会宪章中附属的第一个人权规定是保护老年人权。主要目的是保障老年人有一个舒适、体面的老年生活和参与社会的能力。各国政府应确保其社会保障制度、医疗保健和住房政策适合老年人的需要,也应在老年劳务市场等方面制定反歧视法。

  越来越多的退休人员愿意而且适合继续从事他们的专业工作,这一事实应该引起我们重新思考。如何来利用他们的专业技能和经验,确保老年工作者继续他们的专业工作,在个人能力和意向的基础上制定更灵活的退休年龄政策,并在工作条件包括工作时间上做出一些适当的调整。联合国会议就曾指出:“只要老年人愿意并且有能力,就应该有机会工作。”

  许多60岁以上的老年人退休后还能生活20-30年,或更长。欧洲一些国家的老年人口增长速度是非常惊人的。有许多老年人患有痴呆症或其他疾病,需要特殊的照料。保护老年人的措施应该灵活多样,以适应个体不同的需要。

  人数日益增加的老年人难免会对社会保障和卫生保健制度造成一定的困难。即使拥有更灵活的退休金政策,从经济角度来看,将来的老年抚养比例仍会成为一个不利因素。不过,这也是一个人道和公正的社会必须接受的责任--尊重每个人的尊严和权利。卫生保健系统应执行倾向老年人的政策和措施,更多考虑让老年人颐养天年。

摘自--http://www.globalaging.org/elderrights/world/2008/often.htm

 

美国:关注老年人受虐待日
2008 World Elder Abuse Awareness Day
(2008年5月)

  美国老年事务局将2008年6月15日定为关注老年人受虐待日。其目的是为了呼吁全社会,包括个人、组织、社区都来关注老年人受虐待、受剥削和被忽视问题。在6月15日,许多当地组织将举办各类相关活动。

  活动内容大体包括:

1、举办教育课程或主题会议;
2、派志愿者打电话或拜访一些有可能被虐待或被剥削的老年人;
3、举办一些旨在提高社会关注的活动,比如在当地媒体上发表一些新闻或评论。

摘自-http://www.aoa.gov/eldfam/Elder_rights/Elder_Abuse/Elder_Abuse.asp

印度:立法严惩子女不孝
 Mistreatment of One’s Parents Punishable by Law
(2008年4月)

  印度素有尊老敬老的优良传统,但随着经济发展和西方文化的影响,这一传统正面临挑战。为保证这一好传统的延续,印度立法以警示不孝子女。

  今日印度虐待老人的报道越来越多。过去,印度人几代住在一个屋檐下,其乐融融。现在,随着收入的增加,年轻一代喜欢和父母分开住,这样从物理上就拉开了与上一代的距离。同时受西方个人主义和享乐主义的影响,年轻一代逐渐视老人为生活的累赘,从心理上也与父母拉开了距离。父母在子女眼里成为包袱,也就难逃被虐待的命运。 

  2007年12月6日,印度议会通过一部《老年人法案》。这部法律适用于家有60岁以上老人的家庭。根据该法律,子女必须善待父母,否则将处以罚款和刑罚,最严厉的处罚为一个月的监禁。这部法律的目的不是惩罚,而是向不孝子女发出一个“威慑”的信号,从而帮助他们纠正道德偏差。法律还提出要促进家庭养老和政府兴建养老机构,提出养老院是“最后的养老场所”。 

  印度媒体大多认为这部法律出台的重要意义在于将来。印度是个“年轻”国家,11亿总人口中51%低于25岁,2/3人口低于35岁。但与此同时,老年人口也在快速上升,现在60岁以上的人口为8100万,到2016年估计会增加到1.13亿,到2026年这一数字会攀升到1.79亿。 

  很多帮助老人的非政府组织都对这部法律的出台表示欢迎,但同时也认为这部法律的实际作用有限,因为很多老人宁愿忍受虐待,也不愿让子女受到法律处罚。

摘自-- http://www.globalaging.org/elderrights/world/2008/parents.htm

【退休生活

  随着平均预期寿命的延长,人们退休后的生活将会越来越长,这段时间往往占到人生的四分之一以上。长寿的老人越来越多,他们有能力、有时间,还有丰富的人生经验,是社会潜在的宝贵资源。但是,从目前的情况看,社会对他们的关注不够,为他们准备的活动场所和活动内容更少。 此外,由于社会价值系统的变化,加上计划生育的影响,未来的一对夫妇可能要照顾四位老人,子女也将不再能够成为未来养老的依托。这样,传统的依靠社会和依靠子女来实现养老的格局将会改变。

  关于如何安排好退休生活的问题,本期摘录了美国、加拿大和土耳其的一些报道文章。

美国:退休生活从现在开始规划
Make a Plan for Retirement from now on
(2008年4月)

  出生于第一代婴儿潮时期的大多数人,现在即将年满60岁,进入职业生涯结束后的人生新阶段。退休问题专家提醒那些即将退休的人们,没有事先做出规划,将可能导致毫无理由或者一时冲动的决定,从而犯下错误或留下遗憾,虽然有些人已经开始考虑退休后的经济、住房问题和将要从事的活动,但更多的人则是采取一种等待和观望的态度,对此置之不理。

在一个退休金不断减少、医疗费日益上涨、寿命越来越长的时代,大多数退休者最关心的问题就是金钱,据最近公布的一项调查显示,在60多岁-70多岁的人当中,有将近一半的人后悔当初没有做好经济规划。而在55岁-59岁的被调查者中,更有近2/3的人抱有这样的想法。据负责进行这次调查的大卫德朗说:“最后悔的人,就是那些没有退休金的人。”但他同时也指出:“并不是越有钱就越快乐。有些人的收入虽然很有限,但生活得很开心。收入并不是衡量退休生活是否满意的唯一指标。”他认为,现如今的退休规划要比过去更加复杂。面对那些担心自已无法应付退休生活的老年人,他给出了一个简单而实用的建议:“不要坐以待毙。”

南加州大学退休规划研讨会的尤尔先生写过一本《退休生活指南》的书。他奉劝那些即将退休的人们“寻找并满足自己的需要。”他还积极倡议人们要老有所为,认为许多人的才能都被浪费了,他甚至建议政府任命一名义务的“退休生活部长”,来鼓励退休者参加一些有意义的志愿者活动。

摘自—http://www.chinasocietynews.com

 

美国:调查发现老年人大都希望在退休后继续工作
Older People Want to Work In Retirement, Survey Finds 
(2008年4月)

  一项关于美国老年居民的调查发现,大约有40%的人正在或打算在退休后继续工作,赚钱养家;同样有40%的人正在或打算在退休后继续做一些志愿者工作。有803位年龄在55岁到75岁的老年人接受了此次调查。这次调查的赞助商,加州一非营利机构的总裁马克弗里德曼认为,此次民调说明“退休就等于休闲生活”的概念是大大落伍,不合时宜的。

  这项调查还指出,老年人很难找到有意义的志愿者工作,他们觉得自己的技能无用武之地。马克弗里德曼补充道,他自己的祖母,一位退休的服装经销商,能找到的唯一的志愿者工作是在费城的一所医院帮助推动买礼物的流动车。

  这次调查结果指出,不论是55岁,还是75岁的美国老人,最不喜欢被人称做“老人(the elderly)”,比例为38%,紧跟其后的是“黄金年纪(Golden Age)”,比例为20%。与此同时,35%的被访者喜欢被称作“年纪大的美国人(Older Americans)”,紧跟其后的是“年长者(Seniors)”,比例为32%。

  当被问及“退休生活”的含义时,65%的被访者(61%的已退休者和70%的未退休者)认为是“开始新生活的新篇章,是开辟新的活动,制定新的目标的时机”。28%的被访者(32%的已退休者和23%的未退休者)认为 “是享受生活,照顾自己的时机,可以彻底地从工作、生活的责任中解脱”。 绝大部分被访者说他们将为退休生活开创新的篇章,80%的人认为自己的退休生活绝不会和父母的一样。

  根据调查显示,57%的已退休者和62%的未退休者在去年一年内参加过志愿者活动或者社区服务。调查还发现,老年美国人最感兴趣的志愿活动是为慈善机构,诸如教堂和学校筹集资金,帮助老人以及为儿童和青少年服务。

  43%的被访者将美国前总统卡特当作退休生活的楷模。卡特总统的退休生活丰富多彩,他在退休后,积极写作,任教于教堂的主日学校,还作为民间亲善大师周游世界。其他被列举到的楷模还有前国务卿鲍威尔,以及去年在其77岁高龄还返回太空站的退休宇航员约翰格林。

摘自--http://www.globalaging.org/elderrights/us/2008/survey2.htm

加拿大:老年人寻求更宽松灵活的工作时间
Seniors Seek Flex Time into Retirement 
(2008年4月)

  据加拿大皇家银行的调查,老年工作者更喜欢宽松灵活的工作时间,这样能让他们在退休后仍能继续工作。负责人事招募的皇家银行副总裁克里斯汀说:“随着失业率的持续下降,有经验的工作者越来越难招募了。老年工作者现在成为加拿大劳务市场中很重要的一部分,我们需要找到更多的办法来吸引挽留他们。雇主需要调整工作环境、工作时间等来吸引这些正在对退休还是重返职场之间进行选择的老年工作者。”

  调查发现40%的人将在合适的时间彻底退休,22%的人采取逐步退休的方式,26%的人会采取合同制的方式工作。同时有36%的55岁以上的受访者说他们希望退休后全职工作一段时间,然后半日工作,逐步退休。38%的受访者更希望在现在的雇主处半日工作,直到完全退休。

  对这些老年工作者而言,60%的人希望有额外的医疗福利。47%的人把宽松灵活的工作时间作为重要考虑因素,34%的人认为受保障的工资也是非常重要的。

摘自--http://www.globalaging.org/elderrights/world/2008/seekflex.htm

美国:防患老年自杀
Prevent Elderly from Suicide
(2008年4月)

  纽约老年精神病专家加里·肯尼迪说,美国65岁以上的老年人口占总人口的12%,可自杀者却占美国总自杀人数的16%到25%。其中,五分之四是男性。85岁以上的男性白种人的自杀率是其他年龄段的6倍。肯尼迪认为,降低老年人自杀率,很大程度上取决于家人和朋友能否及时发现老年人的自杀倾向。但人们现在显然还没有对此引起重视。

  导致老人自杀率高的原因有很多。社会封闭是老人自杀的重要原因之一。很多老人不知道退休后该如何打发时间,如何保持自我存在的价值。老人很容易处于自我封闭的世界里,特别是鳏夫,因为他们这一代人往往是依托妻子来维系与社会的联系。一旦妻子先走一步,鳏夫们就停止与外界的交往。

  严重的自我忽视行为也是一种警示信号。老人被诊断患有不治之症后,会有一段时间非常脆弱,往往采取消极的自杀方式,比如说不好好吃饭,不再服用必须的药物等。

  当然,导致自杀的最大因素还是忧郁症。对老人来说,他们更多感受到生命快感的缺失,不再觉得生活有意义,因而变得性情暴躁,性格怪僻。许多老人在生命的最后阶段对生活质量感到绝望。

  自杀问题研究专家布朗建议,老人应当生活有规律,有计划地安排一些能给自己带来快乐和有一定生活目标的活动。任何社交活动都是有益的,如参加读书俱乐部、保龄球协会,去老年中心或体育馆锻炼身体,上老年大学等。还可以培养一些兴趣爱好,或到学校、博物馆等地做一名志愿者。

摘自—http://www.hd.xmnext.com

美国:计算机课程帮助老年人学习新技术
Computer Classes Help Seniors Learn New Skills
(2008年4月)

  来自纽约的波斯里女士在爱生豪威尔的老年服务中心教授老人一些基本的电脑操作技术,比如如何打开一个文字处理系统,当然还包括如何在网上冲浪等。去年夏天,波斯里的祖父母在她的帮助下学会了如何使用电脑,这让她萌生了教授老年人学习电脑的想法。波斯里说:“很多我们认为理所当然会操作的新兴技术,许多老年人并不会使用。”于是她和爱生豪威尔老年中心联系,设立了电脑课程班。该老年中心的主管非常赞同波斯里的主意,他说 :“现在设立电脑课程的需求正越来越多。我们正处在一个信息社会,互联网上有越来越多的信息,而许多老年人迫切地想知道怎样才能找到这些在网上提供的服务和信息。”

  波斯里说,参加电脑课程班的老年人都是些好学生,他们学习起来非常快。比如有一次她教授学生如何使用搜索引擎,她的学生马上就学以致用了。他们在谷歌上搜索“旅游”,然后就有成千上万的信息跳了出来。

  根据美国退休人员协会的一份报告,50岁以上的老年人,至少一半以上听说过使用电脑搜寻网络,与生活在不同的地方的其他人沟通和玩游戏。他们认识到电脑技术能帮助他们不出门就购物,能在网上找到一些疾病的相关信息和治疗方法,更重要的是能和远在异乡的家人保持联络。

摘自--http://www.globalaging.org/elderrights/us/2008/computer.htm

 

美国:老龄化促进“益智”产业
Aging baby boomers stoke growth in industry for 'brain exercise'
(2008年5月)

  成千上万婴儿潮出生的人现在出现了记忆力和智力衰退的症状。对此美国老龄问题学会教育计划负责人南希说:“这或许是我们衰老的过程中经历的最令人恐惧的变化之一。我们的记忆力是我们是谁的依据。如果我们失去了记忆,我们就无法清醒地知道我们到底是谁。”

  与此同时,我们也认识到,大脑的可塑性要比我们先前认为的大得多,许多人正自己着手解决这些令人尴尬的问题,在强身健体的同时,也在做一些刺激大脑的益智游戏以强化自己的大脑。

  大脑衰老引发的恐惧感,刺激着益智产品产业的发展,不止是辅酶Q10和人参等辅助健脑营养品,还有立足于计算机的健脑益智游戏。专家指出,与健身行业相比,健脑软件业仍在初创阶段。然而该产业发展迅猛,年增长率达到50%,预计到2015年销售额将达到20亿美元。

  华盛顿大学老龄化研究中心的科恩博士最近对1946年到1955年出生的婴儿潮上半期的人进行了研究。他说,受测者认为通过自己的努力,能够强化大脑活力的人的数量让他吃惊。

  科恩说“人们逐渐认识到,挑战你的大脑会产生积极效果。每次挑战你的大脑时,实际上你都在强化你的大脑。尽管一个世纪来我们都被告知形成新的大脑细胞是不可能的,但我们的确做到了。”

  科恩还认为,将心不在焉的一些行为归咎于智力衰退是一种过分担心,实际上那只是简单的注意力不集中造成的,许多人对此的焦虑是过度了。

摘自--http://www.iht.com/articles/2008/05/02/business/brain.php

 

土耳其:五星级的退休生活
Foreigners Eye 5-star Retirement
(2008年4月)

  随着土耳其老年人口比例的逐步增加,投资豪华养老院越来越有利可图,正受到外国投资者的青睐。

  事实上,在过去的五年里,私营养老院的数量增加了五倍。在这些养老院里,提供桑拿,物理治疗和电影院,音乐厅等服务,几乎可以和五星级的酒店媲美。这些舒适的养老院也吸引着来自澳大利亚和德国投资者的注意力。

  据土耳其社会福利和儿童保护委员会的数据表明,私营养老院已达109家,在五年前仅为12家。除此之外,还有土耳其社会福利和儿童保护委员会直接下属的69家养老院,其他政府机构下属的6家养老院,19家市属养老院以及7家属于非穆斯林社区的养老院。

  在属于土耳其社会福利和儿童保护委员会直接下属的69家养老院中,为6412名老人提供养老服务(2007年9月统计数据)。据估计,有超过5000位老年人在私营养老机构养老。

  据私营养老院联盟主席阿扎克里称,随着老年人口的增加,社会工业化程度加大,妇女出外工作的热情高涨,老年人在养老院养老的需求随之加大。特别是提供高品质服务的高级养老院越来越受到人们的关注。而许多国外投资者也关注到了土耳其的养老院市场。曾在荷兰投资了17家养老院,为2000名老人提供养老服务的德沃尔夫基金会,正在和伊斯坦布尔方面联系,计划投资800万土耳其里拉,建造一个300张床位的养老院。一名来自澳大利亚投资者还计划在土耳其开办老年人照料学习班,因为土耳其非常缺乏这样的专业人才。

摘自--http://globalaging.org/elderrights/world/2008/eye.htm

【动态信息】

日本:为老龄化想出路
Japan:Actively Aging
(2008年5月)

  日本5月20日通过了2008年《高龄社会白皮书》。据统计,日本65岁以上的高龄者已经达到了2746万人,其中男性1179万人,女性1576万人。目前,日本社会高龄人口占全国人口的21.5%,比上一年提高了0.7%,也刷新了历史记录。到2055年,将上升到40.5%。届时将有1.3个年轻人来负担1名老人的福利费用。此外,随着医疗技术的发展,人的平均寿命还会延长。因此,白皮书强调,届时日本将进入世界上任何一个国家都没有经历过的高龄化社会。

  现在,在65岁到69岁的人中,有超过40%希望能继续工作。日本《读卖新闻》评论说,有劳动就业和社会参与愿望的老人是支撑社会的宝贵人力资源,可以期待通过对老人的调动,解除有些年轻人工作育儿难于两全的烦恼。但社会上对工作年龄的限制仍然存在,所以希望企业进一步努力。政府也有必要和民间一起,提出具体的高龄者参与社会的基本框架。

摘自--http://promote.huanqiu.com/dianzi/huanqiudata.html

 

新西兰:劳动人口增长速度下降
New Zealand: Labour Force Growth Set to Slow
(2008年5月)

  据最新预测统计,如果出生率和移民率不断下降,到2011年,新西兰的劳动人口增长将在历史上首次下降到1.5万人或更少。到2020年,人口出生率将下降到每个妇女生育1.9个子女,今天为平均2.1个子女。2006年统计的工作人口中位年龄为40岁,到2011年将达到42岁。劳动人口增长速度的下降带来了关于养老金的问题:谁将来负担退休人员的养老金;代际平衡又如何维持?

摘自--http://www.globalaging.org/pension/world/index.htm

 

新加坡:与父母同住的单身人士可获津贴
 Greater Housing Incentive for Singles who stay with Aged Parents
(2008年3月)

  建屋局将推出新奖励措施,鼓励单身人士和父母同住。预计符合条件的单身人士,如果选择购买转售组屋和父母同住,将一次性得到额外9千元,或者总数达两万元的津贴。

  过去几年,建屋局兴建了老年公寓,为老龄人士提供另一种住屋选择。即将推出的新奖励措施,不只让老龄人士受惠,未婚的儿女也将获益。目前,所购买的转售组屋在父母家附近,或者和父母同住的家庭,将一次性获得4万元的津贴。类似的计划将扩展到选择和父母同住的未婚儿女。

  总理公署部长林文兴说,“建屋局将推出类似计划给选择购买、转售组屋和父母同住的未婚人士,符合条件的单身人士将一次性获得额外9000元津贴,或总值2万元的津贴。” 

摘自--http://globalaging.org/elderrights/world/2008/housing.htm

 

法国:希望用失业保险基金弥补养老金缺口
France: Pensions: The Unemployment Fund Can Mend the Hole
(2008年4月)

  全法工业和贸易工人联盟掌管着法国政府的失业保险基金。2007年该基金盈余约3.5亿欧元。法国政府计划用这些基金来弥补养老金的赤字。不过,该联盟希望政府重新考虑,将该基金用于更好地保障失业人员和其他易受伤害人员。

摘自--http://www.globalaging.org/pension/world/2008/contribution.htm

《国外老龄动态摘编》 内部资料免费交流
2008年7月第2期(总第2期)
主办单位:上海市老龄科学研究中心
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来源:上海市老龄科研中心